Decreto Supremo N° 5503: Medidas de Estabilización, Desregulación y Reactivación Económica
Decreto Supremo N° 5503: Medidas de Estabilización, Desregulación y Reactivación Económica
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Santa Cruz, 18 de diciembre de 2025
El 17 de diciembre de 2025, el Órgano Ejecutivo promulgó el Decreto Supremo N° 5503, una norma de emergencia que introduce reformas estructurales en el ordenamiento jurídico boliviano. La norma busca desmantelar el "Estado tranca", devolviendo la seguridad jurídica al inversor y la libertad de gestión al ciudadano.
A continuación, presentamos el resumen de las medidas de mayor impacto jurídico y su beneficio para la población:
1. SEGURIDAD JURÍDICA Y RÉGIMEN DE INVERSIONES
1. SEGURIDAD JURÍDICA Y RÉGIMEN DE INVERSIONES
Se establece un Régimen Extraordinario de Protección de Inversiones (Arts. 6-17) con el fin de atraer capitales mediante certidumbre legal bajo los siguientes pilares:
Contrato de Inversión: Acuerdos con "Efecto Normativo" y fuerza de ley entre partes. Esto asegura estabilidad en proyectos de infraestructura y servicios de largo plazo, beneficiando a la población con mejores servicios.
Estabilidad Jurídica: Blindaje por 15 años ante cambios en alícuotas y regímenes arancelarios. Esta medida garantiza que el capital no huirá ante cambios políticos, protegiendo la generación de riqueza nacional.
Arbitraje: Posibilidad de someter controversias a tribunales nacionales e internacionales. Genera la confianza necesaria para grandes proyectos que crean empleo masivo y digno.
2. DESBURECRATIZACIÓN Y SILENCIO ADMINISTRATIVO
2. DESBURECRATIZACIÓN Y SILENCIO ADMINISTRATIVO
El Estado cambia su rol de "autorizador" a uno de "facilitador" bajo el principio de eficiencia.
Procedimiento "Fast Track" (Art. 12): Trámite prioritario de 30 días para proyectos estratégicos.
Silencio Administrativo Positivo: Si la autoridad no responde en el plazo previsto, la solicitud se considera aprobada por derecho.
Eliminación de SENAVEX (Art. 45): Se suprimen las Autorizaciones Previas para importación de bienes (textiles, calzados, maquinaria), permitiendo la libre competencia y mejores precios para el consumidor final.
3. REFORMA TRIBUTARIA Y APOYO AL EMPRENDEDOR
3. REFORMA TRIBUTARIA Y APOYO AL EMPRENDEDOR
Se simplifica la carga administrativa y se premia la inversión productiva (Arts. 26-44).
SIETE-RG (Monotributo): Sistema integrado para emprendedores con ventas menores a Bs 250.000. Pago único bimestral del 5%.
Depreciación Acelerada: Para activos adquiridos en 2026, reduciendo el gasto impositivo y fomentando la renovación tecnológica.
Beneficio para Profesionales Independientes (Art. 32): Se permite el descargo íntegro del IVA mediante facturas de gastos personales. Se reconoce que el bienestar del profesional es parte de su "costo de reproducción" productiva.
4. SANEAMIENTO TRIBUTARIO Y PRESCRIPCIÓN DE OFICIO
4. SANEAMIENTO TRIBUTARIO Y PRESCRIPCIÓN DE OFICIO
Bajo el principio de seguridad jurídica, el Estado libera a los contribuyentes de contingencias eternas (Art. 66).
Prescripción Automática: La Administración Tributaria debe declarar de oficio la prescripción de intereses y sanciones anteriores a octubre de 2025.
Repatriación de Capitales (Arts. 18-25): Régimen voluntario con alícuotas del 0% si los recursos se destinan a inversión productiva nacional, garantizando confidencialidad absoluta.
5. LIBERACIÓN DEL MERCADO DE HIDROCARBUROS
5. LIBERACIÓN DEL MERCADO DE HIDROCARBUROS
Se rompe el monopolio de gestión administrativa en combustibles para garantizar el abastecimiento (Título VI).
Diésel Libre: Se retira temporalmente del control de la DGSC por un año. Cualquier privado puede importar y comercializar sin las trabas que generaban escasez.
Libre Acceso a Infraestructura: Se autoriza a privados el uso de terminales de almacenaje bajo el principio de trato no discriminatorio.
Beneficio: Fin de las filas y reducción de costos logísticos para el agro y el transporte, impactando directamente en la canasta familiar.
6. AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN EL ÁMBITO LABORAL
6. AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN EL ÁMBITO LABORAL
La norma respeta el Salario Mínimo Nacional (incrementado a Bs 3.300), pero devuelve la agencia a las partes (Art. 107).
Libre Negociación: Se garantiza que empleadores y trabajadores acuerden salarios superiores al mínimo, de forma individual o colectiva.
Análisis Jurídico: El Estado abandona el rol de intermediario forzoso en la negociación, reconociendo la autonomía de la voluntad como pilar del Derecho del Trabajo moderno.
CONCLUSIÓN
CONCLUSIÓN
El D.S. 5503 marca un cambio hacia la eficiencia ex post. El sistema ya no castiga la iniciativa privada con trámites previos, sino que fomenta la producción y ejerce control sobre resultados. En Peredo Egüez Asesoría Legal, nos encontramos a su disposición para asesorarlos en la migración a estos nuevos regímenes de beneficio legal.
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